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太原市经济适用住房需求调查分析报告
2002 年以来，我市加快了住房开发建设的步伐。通过旧城改造、安康居住工程建设、集资建房、商品房开发，相继改建或新建了许多环境优美的现代化居民住宅小区，使我市居民的住房条件得到了很大的改善。同时，也存在着不容忽视的问题，自 98 年以来，我市由政府组织建设、面向社会销售的经济适用住房建设项目数量很少，造成了经济适用住房供应量少，需求量大的失衡现象。
为了摸清我市中低收入家庭对经济适用住房的需求情况，为市政府在“十一五”期间调整住房供应结构，逐步解决中低收入家庭住房问题提依据，我局首次以房展会为契机，在第 9 届房展会上对我市居民购买经济适用住房的需求，从申请人的职业、家庭的状况、住房需求、房价的
承受力和购房所考虑的因素等方面进行了问卷调查。问卷调查工作从房展会开始至 5 月 2 日 结束，历时 6 天，共发出《太原市经济适用住房需求调查问卷》 3000 份，收回 1606 份。我们对收回的调查问卷进行了统计、整理和分析。
第一部分 被调查人的现实居住情况
在这次问卷调查样本中，男性比例为 52% ，女性为 48% 。被调查者其他方面的特征如下：
一、职业分布情况：
数据显示，在本次调查中企事业单位人员占 51% ，下岗等其他人员占 28% ，离退休人员占 12% ，国家机关及公检法人员占 3% ，军人占 2% ，信息等高新技术产业人员占 2% ，外资和合资企业人员占 1% ，学生占 1% 。
二、家庭月平均（包括各种经济来源）收入情况：
调查显示，在本次调查中家庭收入（包括各种经济来源） 1000 元以下的占 30% ， 1001 元— 2000 元的占 52.2% ， 2001 元— 3000 元之间的占 12.6% ， 3000 元以上的占 4.4% 。反映出家庭收入在 1001 元— 2000 元的人群购买经济适用住房的积极性和迫切性高，说明我市购买经济适用住房户均年收入在 4 万元以下的标准是切合实际的。
三、家庭人口情况：
调查显示，在本次调查中单身人口占 10% ，两口人占 19.5% ，三口人占 51% ，四口人占 13% ，五口人占 6.5% 。
四、家庭住房情况
调查显示，在本次调查中无房户占 65.4% ，有房户占 34.6% （住房不达标），显示了无房户急需通过购买经济适用住房来解决住房困难的问题，而有房户渴望通过购买经济适用住房来改善自己的居住条件，同时也说明了在我市经济适用住房需求旺盛与供给短缺的矛盾比较突出。
第二部分 我市居民购买经济适用住房需求特征
在本次问卷调查中，我市居民购买经济适用住房的需求有以下几个特征：
一、 89% 的家庭有近期购买经济适用住房的计划
在本次调查中，被调查者打算 2006 年— 2007 年购房的占 89% ， 2008 年购房的占 8% ， 2009 年购房的占 3% 。这一结果显示我市居民购买经济适用住房，解决当前居住条件的迫切心情。
二、中小户型是市场需求的主流
本次调查中，愿意购买 60 — 80 平方米住宅占的 47% ， 80 平方米— 100 平方米住宅占 37.3% ， 100 平方米— 120 平方米住宅占 12.6% ， 120 平方米— 140 平方米住宅占 2.3% ；购买一室一厅一卫占 5% ，二室一厅一卫占 58% ，二室二厅二卫占 14% ，三室二厅二卫占 23% 。可看出目前我市购房的需求主要集中在面积为 60 － 80 平方米和 80—100 平方米的二居室的户型结构上，这说明我市经济适用住房建设应以中小户型为主的思路和要求是符合实际的。
三、多层住宅受欢迎
关于房价的调查中，我们设计了两种类型，多层住宅的价格和高层住宅的价格。被调查者希望多层住宅房价在 1400 元— 2000 元占 76.9% ，在 1200 元以下占 23.1% ；高层住宅房价 2000 元以下占 57.4% ， 2500 元左右占 42.6% 。同时有 72% 的被调查者选择了购买多层住宅， 28% 的被调查者计划购买高层住宅，在一定程度上反映了老百姓还是希望买到单价便宜的多层住宅。这说明多层住宅具有价格低、公摊面积小、物业管理费少的优点，受到广大老百姓欢迎的建筑。
四、配套设施是市民购房关注的因素
调查显示，被调查者在购房时除考虑房屋的销售价格外的诸多因素中，交通状况占17.5% ，所在位置占 17.2% ，配套设施占 16.2% ，建筑质量占 16.2% ，周边环境占 15.9% ，物业管理占 15.1% ，其他因素占 1.9% 。其中从购房的区域选择情况看，在杏花岭区购房的比例高达30.9% ，其次是迎泽区，选择比例也达到了 28.7% 。打算在小店区和万柏林区购房的比例分别为 20.8% 和 13.7% ，对其他区域的选择比例则均在 5% 以下。
从调查结果我们不难看出，配套是否完善在很大程度上影响着购房者的选择。政府在组织建设经济适用住房项目时，应充分考虑经济适用住房建设区域的综合配套设施建设。
同时，我们在发放调查问卷时，被调查者均表示愿意购买经济适用房，其中有 52% 的人在填完调查问卷后，还积极地向政府提出了意见和建议。经我们归纳主要以下几方面：一是希望政府组织的经济适用住房项目尽快开工建设，在年底或明年初向社会供应，并且象政府“十一五”规划承诺的那样逐年有序地向社会投放经济适用住房；二是政府应切实在经济适用房的开发、建设、管理上发挥作用，真正解决符合条件的购买对象；三是在建设经济适用住房项目过程中，应重点考虑这一区域内的综合配套设施，保证建设住宅工程质量，不仅让老百姓买得房，而且还要给老百姓生活提供各种方便；四是进一步完善经济适用住房有关政策，让老百姓明白经济适用住房的政策，让利于民，使老百姓得到更多的实惠。
第三部分 综合分析
由于在 1998 年至 2004 年期间，市政府没有再以政府划拨土地的形式组织建设过经济适用住房项目，至使面向社会销售的经济适用住房房源紧缺。在这期间的经济适用房项目主要是一些企事业单位利用自有土地进行集资建房，用于解决单位内部职工的住房问题。因此，市场存在经济适用住房供应不足的问题，我市经济适用住房也没有发挥其在解决城市中低收入家庭的作用。
通过这次调查要真正解决中低收入家庭住房困难的问题，还是需要以政府为主导，组织建设成规模的 10 万平米以上，综合配套完善的，以多层住宅为主，小高层和高层住宅为辅，中小户型为主大户型为辅的经济适用住房小区，而且要在年底之前有量投放市场。尽快让经济适用住房发挥其平抑房价、调整供应结构的作用。 “十一五”期间，我市住宅与房地产业的工作目标是 1309 万平方米，其中由政府组织建设面向全市的经济适用住房为 143 万平方米，若每年向市场投放 30 万平方米、经济适用住房 1500 元 / 平方米计算，商品住宅 3154 元 / 平方米（我市 2006 年第一季度商品住宅均价），可降低房价 180.7 元 / 平方米，降低 5.8% 的房价指数，发挥其平抑房价、调整供应结构的作用。
此外，政府还应不断进行经济适用住房建设项目储备，为保证我市住房供应结构更趋于平衡，房价更趋于合理，而满足市场需求。在我市真正建立起“以商品房为主体，经济适用住房、普通商品房和廉租房为补充的”多层次的城市住房供应体系和框架，更好地解决我市居民的住房问题。 |
