一石惊起千层浪，二套房房贷松动的传闻终于惊动了监管层——一场来自市场和政策之间的博弈战重新开启。

　　“第二套房贷政策松动的传闻，已经让监管层的神经紧张起来了。”近日，据某国有商业银行房贷部人士向本报记者透露，他已经接到了来自银监会的关于“第二套房贷”政策执行情况的调研。

　　“不出意外，银监会很快就会采取措施再次强化监管。”该人士透露。

　　银监会就此展开的紧急调研几乎涉及到各个商业银行。内容都是关于要求各商业银行“如实上报”第二套房贷政策的执行情况。

　　值得注意的是，在此次调研内容中，除了调研第二套房贷政策的执行情况外，另一重要内容即是要各行对现行的二套房贷政策提出建议。

　　这无疑给了争论多时、存在诸多执行盲点的二套房新政以“矫正”的机会。

　　对此，中国社会科学院金融研究所汪利娜在接受本报记者采访时表示，现行的二套房贷政策在操作中有多数地方界定不清。按照她的建议，商业银行在具体操作中应享有更多的自主权。

　　同一时间，已经有消息传出，银监会主席刘明康在一次会议中表示，即使之前的按揭贷款已经结清，再贷款购房都不能算作第一套房，并且，刘明康还在会上要求各银行要对早前的违规放贷“重补重签”。

　　监管层调研

　　持续几天来，第二套房房贷政策的传言甚嚣尘上：关于第一套房结清再贷第二套房等诸多界定细节上多家商业银行都存在暗自松动的嫌疑。

　　虽然，建设银行、招商银行等先后发表声明，全面否认相关放贷松动的市场传闻。上海市银监局日前也表示，该局专门进行调查、核实后，暂未发现有放松第二套房贷款政策现象。

　　但在楼市观望期，这一传闻不啻为一颗行业猛弹，举座皆惊。

　　据悉，调研涉及两部分内容：一是要求各行“如实上报”第二套房贷政策的执行情况，是否存在客户结清之后按揭再贷款购房即按第一套房处理的情况;二是对现行的二套房贷政策提出建议。

　　调研的直接后果是，市场立刻重又恢复沉寂——“最近在监管层的督促下，各商业银行都开始谨慎操作。由于顾虑监管层下一步可能出手整治，各行都强调不敢‘打擦边球’了。”上海浦东发展银行房贷部相关负责人表示。

　　“第二套房贷松动”传闻的始作俑者即为上海部分商业银行——此前在第一套房已结清前提下，再办理房贷可以按照第一套房的优惠利率执行。目前，这一现象得到了一定程度的“震慑”。

　　而此次调研或许对第二套房贷执行中细节将有更清晰的界定。

　　“现行的第二套房贷新政过于严厉，政策不应该将改善型需求也一起打压下去。”某国有商业银行房贷部相关负责人表示。

　　他所说的“改善性需求”即是指，以改善自住条件为首要目的进行二次置业的“换房客”。

　　汪利娜也认为，目前打击投资炒房的二套房房贷新政过于严厉，无视市场的真实需求。

　　“只有商业银行才真正了解市场。在制定政策时，连界定条件都不清晰，怎么谈执行效力?”汪利娜表示。

　　因此，该人士乐观预测，此次银监会的紧急调研或许会对第二套房贷新政做出调整，即根据商业银行的建议，可能采取补充通知的方式明确“结清按揭并证明出售了惟一自住房的，再贷款购房可算作第一套房”。

　　另有知情人士透露，央行、银监会其实早已知晓各行在实操过程中的这一轻度违规操作，不过因银行面临风险有限，监管层对此事本是“睁一只眼闭一只眼”。然而，近两周媒体对此事的密集关注，迫使监管层不得不出手再调控。