中国楼市的美丽与哀愁——

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　　2008年初，南王北潘在中国房地产界掀起了一股大讨论：房价算不算高、会不会拐?万科董事长王石披挂上阵，说房价已临“拐点”，SOHO董事长潘石屹应声跳起，还有人称“大炮”的华远集团总裁任志强亦前来助阵，好一番论战。

　　两个“发动机”和一个“燃料库”让中国房地产市场这架飞机一飞冲天。中国经济站在了楼之巅。

　　28年前，也有一场关于房地产的大争论上演。这场争论可谓今日王潘之争的历史源头。

　　房:从商品“第一房”到房价收入比冠全球

　　1980年1月，中央机关刊物《红旗》杂志发表署名苏星的文章《怎样使住宅问题解决得快些?》，文章指出住宅是个人消费品的重要组成部分，应该走商品化道路。一石激起千层浪。自此，关于住宅属性、房租等问题的研讨、争论在全国理论界和实务界轰轰烈烈地展开。

　　当北方人热衷于理论争鸣时，不太好这一口的南方人悄悄地进行了试验。这一年，同样为住房难大伤脑筋的深圳经济特区干了件未有先例之事：让特区房地产公司与香港妙丽集团合作，深圳出地，对方出钱，共同开发罗湖小区。一年后，中国第一个准商品房小区——东湖丽苑建成销售。这个小区是中国房地产业的一个“起点”：住房商品化、按揭贷款、物业管理的起点。但土地还是政府划拨的，所以还不是完全意义上的商品房。

　　全国的步伐显然没有深圳特区这么快。房改大讨论对低租金的种种弊端进行了“痛打落水狗”式的充分分析，作为结果，全国住房租金改革领导小组在1985年1月成立。一年后，住房租金改革领导小组升格为国务院住房制度改革领导小组。

　　1988年1月，第一次全国住房制度改革工作会议在国人的翘首企盼下召开，提出了我国房改的整体构想，勾勒出我国政府新的城镇住房政策的轮廓，宣布将房改正式纳入中央和地方的改革计划，分期分批推行。中国住房制度改革的大幕徐徐拉开。

　　史家会记载：这年4月的一天，邓小平登上了北京城前三门一座高楼，鸟瞰四周灰旧低矮的建筑物，发表了如下观点：要考虑城市住宅分配的一系列政策，不但新房子可以出售，老房子也可以出售;可以一次付款，也可以分期付款;住宅出售以后，要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算。他老人家就这么画了个圈，20年来，人们解决住房问题还在这个圈子里转。

　　也是在这一年，新中国第一个土地以拍卖方式获得、房屋以按揭贷款形式销售的完全意义上的商品房小区——东晓花园在深圳竣工。单价每平方米1600元，上市即销售一空。

　　不巧，彼时严重的通货膨胀侵袭了中国。1988年的通货膨胀率达18.5%，比1986年高出12个百分点。国民经济的治理整顿开始了，此后3年房改基本处于停顿状况。

　　真正吹响房改进军号是在1998年。国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(即23号文)明确指出，从1998年下半年开始，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。以此为标志，住房制度改革全面展开，随即，老百姓开始进入买房市场。

　　一个全新的市场——房地产市场从此在中国熊熊燃烧。顾云昌说，中国房地产这架巨型飞机之所以能一飞冲天，主要靠“两个发动机、一个燃料库”。一架发动机是房改，如果不是住房商品化，楼市就不会这么热;另一架发动机是土改，将土地所有权与使用权分离，允许使用权上市出让。燃料库则是个人住房贷款，没有金融支撑，老百姓就不能用明天的钱圆今天的住房梦。

　　房改是个潘多拉魔盒，带来了房市繁荣、居住改善，也带来了房价扶摇直上。21世纪的头三年，全国房价年涨幅还在百分之三四，到了2004年，直线拉升到15%，上海、杭州、南京等热点城市的部分房价甚至在短短一年内翻一番。

　　宏观调控接踵而至。2005年3月至2006年间，“国八条”(《加强房地产市场引导和调控的八条措施》)、“国六条”(《关于做好稳定住房价格工作的意见》)、“国十五条”(《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》)以及针对放贷的定向加息纷纷出台。就数字而言，全国房价平均涨幅下降到百分之七点几、百分之五点几。老百姓的感觉则是“按下葫芦浮起瓢”，从2006年开始，北京、广州、深圳等地房价一飞冲天;到2007年，同比月涨幅在10%以上的城市比比皆是;中西部房价狂飙突进、东部房价强烈弹升，普涨行情逐月走高，全国房价已无可争辩地进入了新一轮上行通道。

　　是年末，地产大佬王石忍不住说话了：房价如此涨法让人“心惊肉跳”。据万科计算，目前中国的城镇居民的房价收入比达到了8.3，而按照世界银行的标准，发达国家的房价收入比一般在1.8～5.5之间，发展中国家合理的房价收入比在3～6之间。

　　有人援引数据反对：1998～2006年，城镇居民可支配收入年增长约9.1%，房价年增长8.2%，收入涨速快于房价。

　　看似客观的数据掩盖了基数问题：一套房子的总价基数远远超过中等家庭年收入基数(8倍以上)，即便收入增幅真是略高于房价增幅，多挣的钱也远远赶不上房价涨，到头来免不了有“多收了三五斗”的感觉。长期以来，在高积累、低消费的政策下，绝大多数普通家庭积累匮乏。三五年前，因为凑不齐数十万首付，认为房子贵，缓一缓;现如今，储蓄是增加了，可今日之房价已不是昨日之房价，购房梦不是越来越近而是越来越遥远。

　　但楼市交投为何火热?透支消费、分配不均使然：20%的人掌握了大量财富，投资买房盛行，导致高房价、高成交的旺市掩盖了中等收入人群买不起房的现实。

　　地:从惊天“第一拍”到囤地资本化

　　岁末年初，最令房地产股“惊魂”的消息莫过于土地流标。自2007年底以来，“长三角土地市场骤然降温”的消息遍布媒体，最近3个月来，一些地块以底价成交，甚至流标。而半年前，各地“地王”层出不穷，天价地价的纪录不断刷新。

　　变化似在土地市场发生了。

　　20年前那个年底(1987年12月)，新中国土地市场发生了“惊天”之变。那是一个晴日的下午，深圳会堂七百人的会场座无虚席，上至中共中央政治局委员，下至企业员工。轰动全中国的第一宗土地公开拍卖在此落槌。说它“惊天”，是因为在当时那是“违宪”之举。新中国确立了土地的社会主义公有制，当时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。换句话说，国有土地可以无偿使用但不得转让。

　　可是，新中国历史上首次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权实实在在地发生了。“香港人启发了我们，香港财政收益三成以上都来自土地拍卖。于是我们就想到了租地的方法，用土地换资金。”时任深圳房管局副局长的骆锦星回忆，当年深圳发展急需资金，但“中央没有钱，要深圳自己去搞，杀出一条血路来!”

　　4个月后(1988年4月12日)，《中华人民共和国宪法》相关条款得以修改，禁止出租土地的“出租”二字被删去，并规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。

　　房地产专家、复旦大学经济学教授尹伯成认为这是中国土地商品化的历史性突破，没有那“一拍”、“一改”，就没有今天的中国房地产市场。

　　可事物并不总是那么美好。“为钱”的原初目的在土地市场被不断放大、扩散。并且，在这个问题上，地方政府和房地产商的利益高度趋同。地价越高，政府获益越多;而在供小于求的情况下，开发商一来可以轻而易举地转嫁地价成本，二来成交的高地价可以迅速拉升其手里储备的土地溢价。“831大限”在技术上方便了政府与开发商绑在同一辆战车上。

　　2004年7月，国土资源部、监察部发布第71号文，规定同年8月31日起，采取公开招标、拍卖、挂牌的方式出让土地，此即“831大限”。其目的在于消除土地协议出让中的腐败，但结果成了双刃剑：消除了制度性腐败，伴生了地价飞升、房价急涨的“副作用”。

　　以上海为例，“831大限”后的3个月内，松江区地价由每亩50万元左右飙升到100万元左右，市区地价则由每亩100万元甚至零批租(自行解决动迁安置)上升到300万至500万元，个别地段超过1000万元甚至3000万元。土地急剧增值带动房价暴涨。上海松江新城的房价2003年底每平方米为2600元，2004年底增至4800元，2005年初在6000元以上，2007年底达到12000元以上。

　　进入2007年，在资本市场财富效应的刺激下，土地市场异乎寻常地亢奋。“地王”不断推陈出新，地价高昂得远远超过正常的测算范围。一些已上市或准备上市的房地产公司均在大量储备土地。其购买土地的真正目的，并不是为了及时建设可售房源，而是获得从证券市场圈钱的筹码。准备上市的房地产公司拼命增加土储，以便提高IPO价格，从股市融得更多资金。譬如重庆某地产公司正在酝酿赴香港上市，在上海这样的全国楼市“高地”拥有土地，可以大大提升“公司价值”，所以一掷十亿金，不惜将上海市青浦区赵巷镇地块的楼板价打到近10700元/平方米，创下上海郊区地价之最。已经上市的房地产公司，或如远洋地产、SOHO中国等，通过IPO圈钱上百亿，或如万科、金地、保利，通过增发、派股、发债等方式，从股市再融资几十亿、逾百亿，巨量资本在手，必须持续地储地。在相当程度上，土地的用途发生异化，项庄舞剑，意在“圈钱”。一幅“地股拉扯”图清晰地呈现在人们面前：“圈地—上市/增发-圈钱-再圈地”。

　　土地市场的疯狂一是直接导致地价加速度上涨，出现“面粉”贵过“面包”(楼板价超过周边现房价)的异常现象，二是形成未来房价继续上涨的强烈预期，迅速拉升周边房价。但羊毛出在羊身上，最终的埋单者还是购房人。

　　产：从支柱产业到暴利行业

　　经济年鉴这样记载，1998年，东南亚的楼价一落千丈，亚洲金融危机席卷而来。中国尽管没有受到危机直接冲击，但不可避免地面临着内需不足、消费不旺的局面。要保证经济增长“争8(8%)保7(7%)”的目标，“拉动内需”成为当时经济工作中的迫切任务。

　　经济学家们认为，值此风口浪尖启动房改，事实上是政府实施“积极拉动内需政策”的重要措施之一。在这样的背景下，“加快住房建设，促进住宅产业成为新的经济增长点”便被明确为房改的指导思想。毕竟，住宅建设的产业链很长，上下游囊括了建材、化工、钢铁、家具、家电等数十个行业。

　　曾参与当年房改政策制定过程的顾云昌说，启动房改的最初动机就是要使房地产业成为国民经济发展的支柱产业，这在那时，目标清楚。

　　“如果没有1998年的住房制度改革，就不会有今天中国的房地产市场;如果没有2003年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号文)，也就不会出现房地产市场如此快速的发展。”房地产名嘴易宪容说。

　　18号文第一次明确了房地产的重要支柱产业地位。从此，这个产业快速发展，遍地流金。这大抵可从以下两处管中窥豹：

　　豪华住交会见证了地产业的辉煌。在2004年住交会颁奖典礼上，一位主持人插科打诨：“都说住交会是中国房地产界的奥斯卡，我看它比电影界的奥斯卡更厉害，起码我们的奖项就比奥斯卡多得多。”

　　策划人王志纲常常出没于住交会，他调侃地概括，住交会就是“地产骡马市”、“现代名利场”。有“钱”的企业来这里进行交流，寻求合作，同时寻求奖项的“肯定”;而有“名”的人则来此希望更加有名，从而让“名”变成“利”。