土地增值税是全额的地方一般预算收入，加强该税种的征收管理，不仅为地方经济发展凝聚财力，而且为未来税收持续健康地增长提供新税源。

　　今年以来，武汉市地方税务局落实国家税务总局、省地税局有关工作要求，把土地增值税清算管理作为该局重点工作之一，克难攻坚，开拓进取，强力推进土地增值税清算管理工作，在全市房地产业中掀起一股土地增值税清算高潮，为武汉市财政收入，特别是地方一般预算收入的完成提供了保障。

　　1月至8月，该市入库土地增值税达5.41亿元，同比增收2.06亿元，增长61%。今年8个月的征收数额，已超过去年全年征收土地增值税5.08亿元的水平。

　　三查三对比，摸清全市1315个楼盘底细

　　早在14年前，作为对房地产宏观调控的配套手段，国家开始征收土地增值税。土地增值税的清算主体是房地产开发项目，由于房地产开发周期长，成本难以控制，个别投资商经营状况多变，计税依据的掌握和确定十分复杂，征管的难度远远高于其他税种。加之税务人员轮岗频繁，以往的征管资料大都归档保存，重新清理起来头绪众多，困难重重。

　　为搞好此次土地增值税清算，市局确立了“三个100%”的工作目标：一是要求对2003年以后仍有销售收入的房地产开发项目，征管项目登记率达到100%;二是对2005年1月1日以前，销售房地产建筑面积占整个项目可售面积50%以上的，预征清结率达到100%;三是对未达清算条件的房地产开发项目，与营业税同征同管率达到100%。对达到清算条件的房地产开发项目，结合实际，按规定完成清算。

　　为此，该局制发了一系列文件，统一了政策口径，汇编了税收政策，通过几轮培训，首先明确了清算的具体操作规程。同时，确定了上下捆绑连带的追错原则，划清市局职能处室处长、区局分管局长、税政科长、税务所长、税收管理员等各自的相关责任，促使全系统各单位税务人员各司其职，举全局之力，推进此项工作。

　　要搞好清算，关键是摸清源头。但十几年来，全国范围内土地增值税清算从未彻底到位，没有现成的经验可以借鉴。面对这一现状，该市地税局探索“三查三比对”的方法，千方百计理清项目，摸清家底。一是采取顺藤摸瓜的“顺查法”，搞好与开发部门信息的比对，查找漏征漏管项目，强化登记管理。二是采取顺瓜摸藤的“逆查法”，搞好统计部门信息的比对，查找落实对应的开发项目，并把相关信息录入“一户式管理”系统中，进行后续跟踪管理。三是各区地税局采取“协查法”，搞好与协税部门信息的比对，从中确定一部分房地产开发项目。

　　截止8月底，通过项目清理，核实开发项目1,315个，与已预征土地增值税的903个项目比，查增项目412个，其中符合预征清结条件项目335个，符合清算条件项目524个，未达清算条件项目456个。目前已清算清结项目329个，查补税款3.44亿元。