稳定民众改善住房条件的经济预期

　　目前房地产市场并非是有多少危机，而是一些人为了维护以往的房地产暴利模式，与推出以满足绝大多数人有支付能力住房之间存在冲突。

　　当前的问题是：应稳定老百姓改善住房的经济预期，稳定推进落实2007年国务院24号文件的决心和措施。也就是说，完善住房保障体系。

　　易宪容

　　最近，一些地方的房价出现一定程度的调整，住房销售量也严重下降。面对这样的形势，一些人又认为，中国的房地产市场如2003年那样面临一个调整临界点，政府应该重新调整房地产市场政策，而绝不可像股市那样，让投资者面临巨大的系统性风险，否则，就会危及中国宏观经济安全，导致中国银行体系的风险，影响民众房地产资产的升值，波及地方政府的财政收入，甚至把中国的住房保障体系建设也扯上，认为如果房地产市场调整，财政就没有足够的支持力度，住房保障体系建设就是一句空话。

　　这些言论置“十七大报告”的精神、中央24号文件的内容、今年总理报告明确的任务于不顾。难道是想再次把中国的绝大多数民众推到房地产市场的水深火热之中?

　　相比之下，城乡建设部的官员则更能正确理解和把握“十七大报告”关于房地产市场发展的基本精神。中国城乡建设经济研究所所长陈淮认为，“前不久的国务院常务会议提出要稳定市场和稳定房地产市场”，这里，稳定市场不应单纯理解为恢复到2007年的成交量和上涨幅度才是稳定。应稳定老百姓改善住房的经济预期，稳定推进落实2007年国务院24号文件的决心和措施。也就是说，完善住房保障体系。而落实“90/70政策”正是24号文件的重要内容。

　　对此，笔者持赞同意见。

　　无论是“十七大报告”，还是24号文件及今年总理的工作报告，都已经把房地产市场发展的根本问题放在三个理论前提上。一是每一个公民的基本居住权具有根本上的优先性。这是房地产市场存在与发展的宗旨，也是“十七大报告”所强调的住房的民生性。二是在土地公有制的情况下，每个公民都有分享土地要素所创造的成果与福利的权利。三是中国共产党的宗旨是为最绝大多数人利益服务的，因此它所有的政策、目标、出发点都会从最绝大多数人利益出发。因此，国内房地产市场发展就是要生产满足绝大多数居民有支付能力购买到舒适的住房。这是24号文件的“90/70政策”核心。所以，离开这三个基本前提，中国房地产市场要真正持续健康的发展是不可能的。

　　房地产开发仍在高位增长。从国家统计局最新公布的数据来看，5月份，“国房景气指数”为103.34，尽管比4月份回落，但仍然处于上升通道，只不过是价格增幅有所下降。还有，1-5月份，全国完成房地产开发投资9519亿元，同比增长31.9%。特别是中部与西部地区其增长在45%以上。也就是说，房地产开发增长不仅没有随着从紧的货币政策下降，反而仍然处于高位增长(比2005年的19.8%快于一倍);1-5月份，全国房地产开发企业完成土地开发面积10196万平方米，同比增长4.3%;1-5月份，全国房屋施工面积19.57亿平方米，增长24.9%。其中，住宅施工面积15.45亿平方米，增长26.6%。也就是说，到目前为止，国内房地产的繁荣没有改变，特别是房地产开发及房地产市场资金的流入仍在快速增长。如果认为这样的增长速度仍然不够快，那么是不是一定要把国内房地产泡沫推到完全破灭?然后让中国经济陷入类似日本十年的经济衰退或美国的次贷危机?