2023年3月12日，自然资源部部长王广华第一次走上全国两会的“部长通道”，抛给他的第一个问题依旧是如何牢牢守住18亿亩耕地红线？

他用“三件事、三个环节”做出了回答。

第一件事情：要稳住总量。去年党中央国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务。自然资源部在接下来审核审批省市县三级国土空间规划的过程中，要将上述目标逐级分解下达落实到图斑和地块。

第二件事情：要优化布局。今年自然资源部将通过采取“耕地奖惩、经济奖惩”的措施，促使南方的部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，有效遏制“北粮南运”势头进一步加剧。

第三件事情：要落实或压实责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任。接下来各方将共同签订耕地保护责任书，按照中央的要求每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责、终身追责的要求。

“总书记一直讲耕地是粮食生产的命根子，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。前几天在参加江苏代表团审议的时候，再次强调耕地保护是国之大者，耕地的面积产量不能再减少了。”王广华说，自然资源部坚决贯彻落实总书记的指示精神，坚持最严格的耕地保护制度。

如何做好上述三件事情，具体要通过三个环节来完成。

第一个环节：严控增量。无论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地都必须严格管控，确实需要建设占用的就必须落实占补平衡，农业结构调整占用的要做到进出平衡。

第二个环节：盘活存量。要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。我们将采取措施促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积的投入产出水平，用存量换增量、用地下换地上、用资金技术换空间，使得节约集约用地能够有一个大幅度的提升。

第三个环节：严格执法。要敢于“亮剑”，以“零容忍”的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。与此同时，我们还将冻结违法建设项目所在地的补充耕地指标，让违法占用的耕地也能够得到补充。

“同时我们还将积极配合推动耕地保护的立法工作，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。”王广华说，经过最近这几年的努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加，但是这个基础还不是很稳固，我们还要进一步加大力度。相信有党中央国务院的坚强领导，有各级党委政府的共同努力，有社会各界的支持监督，我相信18亿亩耕地红线一定能够守住，中国人的饭碗也一定能够牢牢地端在自己的手上。